По итогам выступления на конференции «Помощь пожилым людям и соседские сообщества», 30 ноября 2021 года
Сергей Кузнецов — руководитель общероссийского проекта «Добрые соседи», федеральный координатор ежегодной всероссийской акции «Международный день соседей», научный сотрудник НИУ — ВШЭ.
На сегодня каркас системы заботы о пожилых — это в том числе соседские сообщества (территориальные общественные управления — ТОСы, товарищества собственников жилья — ТСЖ, советы домов и пр.). Они заинтересованы в заботе о своей территории, улучшении жилой среды, помощи пожилым людям и организации их досуга. Многие соседские организации не остаются в стороне от решения социальных вопросов и адресной помощи.
Жители, помогающие пожилым соседям и в целом радеющие за благополучие своей территории, не всегда готовы объединяться с другими в ежедневных делах. В том числе это связано с тем, что у людей не хватает времени на ежедневное взаимодействие или отсутствует достаточная координация. Но очевидно, что сообщества способны оказывать более эффективную и системную помощь пожилым соседям, нежели каждый по одиночке. Поэтому для эффективной помощи пожилым важно, чтобы индивидуальные помощники объединялись в сообщества, — это станет огромным дополнительным ресурсом для помощи пожилым и для развития самого сообщества.
В России давняя история локальной самоорганизации. Вспомним дворовые и уличные комитеты, садово-огородные и гаражные товарищества, женсоветы. Участники таких объединений знали друг друга лично, активно помогали друг другу в решении вопросов, было известно, кто что делает и к кому с какой проблемой можно обратиться. Была понятная система ценностей и координат.
Сегодня в действующей системе соседских координат, в основном, заметны ТОСы, ТСЖ и советы многоквартирных домов. Ещё бывают советы микрорайонов, дворово-уличные комитеты и другие организации в зависимости от региона. Увеличиваются размеры соседских организаций, изменяется система взаимодействия и система соучастия. Чем больше становится людей и домов в соседской организации, тем сложнее обратить внимание на конкретного жителя, нуждающегося в помощи. Когда речь идёт о пожилых, ситуация осложняется ещё и тем, что они меньше всего активны и потому менее заметны. Об их существовании и потребностях может знать ограниченное число соседей и, может быть, консьерж. И в случае беды соседское сообщество может не успеть прийти на помощь.
Ещё одна проблемная и важная точка, которой уделяется мало внимания, — сегодня зачастую государство не имеет реального доступа к людям, которые мало коммуницируют с государственными структурами. Сидя за закрытыми дверями в своих квартирах, пожилые люди имеют мало информации о возможностях поддержки и мало рассказывают о себе и о своих проблемах тем, кто может необходимую поддержку оказать. Возможности государства инициировать заботу в таких условиях ограничены. Социальные службы зачастую могут откликаться на запрос быстрее, нежели инициировать помощь сами. Но информацию о своей деятельности они размещают в интернете, куда многие пожилые не имеют возможности попасть.
Большое препятствие на пути заботы — закон о персональных данных, который в том числе не позволяет представителям соседских организаций (старшему по дому, председателю ТОСа и т.и.) составить список людей, которым требуется помощь, с их телефонами и адресами, пока люди не подпишут согласие на обработку персональных данных. Эти данные нужно будет сохранить, иначе возможен штраф за нарушение закона. Известны примеры, когда за неправильно оформленные списки соседей активисты получали штрафы
Из полезных добрососедских практик заботы, которые я бы предложил соседским сообществам вводить уже сегодня:
- использовать доски объявлений у почтовых ящиков: пожилые часто спускаются к почтовым ящикам;
- узнавать о соседских талантах, чтобы точно понимать, кто чем может помочь; помощниками в хороших делах могут быть и пожилые люди, которые редко выходят из дома или вообще не встают с постели;
- проводить Дни соседей — совместное чаепитие, конкурсы. На такие праздники нужно приглашать не только активных пенсионеров, но и одиноких "невидимых" пожилых, чтобы завязывалось общение и соседи могли понимать, в чем нужна помощь, и начинали помогать.
- писать в книгу добрых дел, в которой будут перечислены достижения людей, оказывающих помощь.
- для укрепления контакта и взаимодействия участников сообществ проводить полезные мероприятия: например, в Тюмени жителей обучают мерам пожарной безопасности, составляется план – кто будет выводить пожилых людей в случае экстренной ситуации, кто покажет, где они живут и т.д.
Атмосфера заботы должна быть в каждом доме, но конкретные дела зависят от конкретного дома и от конкретного жителя. Единого алгоритма и практик, которые подойдут всем, на сегодняшний день не существует. Забота — это главное, а как вы будете оказывать помощь — решение за вами и вашими соседями!
Делитесь опытом, перенимайте практики соседей и участвуйте в заботе!