"СО-граждане 2:0

Проект был направлен на дальнейшее развитие и формирование комплексной системы выявления и организации заботы о уязвимых пожилых людях на малой территории, включая деятельность после завершения конкурса. В рамках проекта планировалось создать комплексную систему заботы об уязвимых пожилых гражданах в Красноармейском районе Челябинской области (далее – малая территория). Главный принцип участия целевой аудитории в проекте основывался на добровольности, равенстве и учете интересов сторон. Вовлечение в мероприятия проекта проводилось на добровольной основе. Также был организован сбор информации о потребностях целевой аудитории через опросы, в которых участвовали «серебряные» волонтеры и представители ветеранских организаций, чтобы выяснить ситуацию и потребности уже выявленных уязвимых пожилых людей.

Проект предусматривал несколько направлений деятельности. Первым этапом стала ревизия участников комплексной заботы об уязвимых категориях на малой территории. Это включало выявление акторов заботы в данной территории и создание базы их возможностей. Эта информация позволила увидеть целостную картину ситуации и содействовать построению горизонтальных связей между участниками процесса. На основе этой информации планировалось организовать взаимодействие между специалистами социальной и медицинской сферы, семьей (если таковая имелась), соседями, НКО (если были), активистами и местной властью.

Во втором этапе проект включал внедрение практик общественной заботы, включая соседские сообщества, уже реализованные в г. Челябинске. Для этого был организован «круглый стол» по обмену опытом между представителями сообщества из Челябинска и малой территории, а также закреплено наставничество за представителями малой территории.

Для привлечения целевой аудитории в проект был запланирован ряд мероприятий, таких как проведение профилактических занятий по предупреждению дементного состояния у целевой аудитории, цикл развивающих занятий на базе КЦСОНа с привлечением партнеров из числа участников Конференции 2021 года, встречи для общения по различным направлениям (с учетом интересов целевой аудитории, выявленных в результате опроса), организация обучения родственников и волонтеров основам оказания первой помощи, а также встречи с психологом по вопросам общения между пожилыми родственниками и членами семей.

Базовой площадкой для реализации мероприятий проекта и выстраивания взаимодействия сторон стал КЦСОН Красноармейского муниципального района Челябинской области, который впоследствии продолжит данную деятельность, используя наработанные в проекте партнерские связи и методики организации заботы в ближнем окружении.

Цель проекта заключалась в развитии «круга заботы» и формировании комплексной человекоцентричной системы заботы об уязвимых пожилых людях в Красноармейском муниципальном районе Челябинской области. Основными задачами были выявление акторов заботы в данной конкретной малой территории, создание базы их возможностей и координация их взаимодействия; внедрение практик общественной заботы, успешно реализуемых в других территориях, и обмен опытом; привлечение участников из числа целевых групп проекта и вовлечение их в мероприятия проекта.

Целевыми группами проекта стали уязвимые категории пожилых людей, как выявленные, так и «невидимые». Их потребности включали информирование о возможностях получения помощи, участия в различных активностях и расширение круга общения. Возраст участников был от 55 лет и старше. Косвенными благополучателями стали участники «круга заботы», включая КЦСОН, ветеранские организации, активных жителей муниципального района, соседские сообщества и родственников, чьи потребности включали создание системы взаимодействия и координации совместных действий при выявлении уязвимых пожилых людей и организации человекоцентричной системы заботы, а также вовлечение новых участников на системной основе. Возраст этих участников был от 16 лет и старше.

На первом этапе происходил сбор и анализ информации об имеющихся потребностях и ресурсах организации заботы от максимального количества возможных потенциальных участников системы (маломобильные пожилые люди, НКО, органы власти, бизнес, соседские сообщества, включая местные интернет-паблики). Результатом этого этапа стала систематизация имеющихся на малой территории ресурсов, их оценка и анализ возможностей взаимодействия сторон.

На втором этапе осуществлялось построение взаимодействия и координация совместных действий участников проекта, включая вовлечение потенциальных участников. На этом этапе были вовлечены маломобильные и активные пожилые люди, а также участники «круга заботы». Информация о проекте была доведена до потенциальных участников, и началось построение комплексного взаимодействия по выявлению и организации заботы о маломобильных пожилых людях.

На третьем этапе проводился анализ результатов и подготовка системы к самостоятельному дальнейшему развитию. Участники проекта распределили зоны ответственности, наладили взаимодействие и отработали «дорожную карту» действий при выявлении потребностей уязвимых пожилых людей.

Для того чтобы практика работала, необходимо было применять определенные квалификации, технологии и методики, привлекать специалистов, а также обращать внимание на несколько ключевых аспектов. На первом этапе разрабатывались опросные листы для выявления потребностей уязвимых категорий граждан на малой территории. Маломобильных граждан опрашивали через «телефонные цепи» силами ветеранских организаций и социальных работников. Сбор информации об имеющихся участниках системы заботы о маломобильных пожилых людях, анализ их деятельности и знакомство с их работой также были важными шагами. Проводился «круглый стол» по теме организации комплексной системы заботы в муниципальном районе с участием потенциальных участников «круга заботы» и партнерских организаций. Информационное продвижение проекта включало размещение материалов на сайтах районной администрации и КЦСОНа, в социальных сетях и местных СМИ. Передавались ежемесячные статистические данные в рамках реализации проекта.

На втором этапе проводились профилактические занятия с целевой аудиторией (тренировка памяти, мелкой моторики с использованием бизибордов), встречи для общения по различным направлениям, обучение родственников и волонтеров основам оказания первой помощи, встречи с психологом по вопросам общения между пожилыми родственниками и членами семей. Координировалось взаимодействие участников «круга заботы» и привлекались новые участники. Разрабатывалась ситуационная «дорожная карта» по порядку действий участников при выявлении нуждающихся в помощи пожилых людей. Проект активно продвигался информационно.

На третьем этапе проводился «круглый стол» по итогам проекта с участием непосредственных благополучателей, представителей НКО, органов власти, активных жителей и соседских сообществ. Подводились итоги проекта, презентовалась «дорожная карта» и закреплялись партнерские связи. Передавались ежемесячные статистические данные и готовился отчет по проекту.

Для реализации проекта привлекались партнерские НКО, активные граждане, представители органов местного самоуправления и медицинской службы. Чтобы развить практику, было предложено вовлекать больше партнеров и акторов, активно рассказывать о практике в информационном пространстве, собирать отзывы и истории тех, кому была оказана помощь. Практика не имела логического завершения, а предполагала дальнейшее развитие и расширение охвата территории.

В числе партнеров, вовлеченных в практику, были Совет ветеранов, Союз женщин Челябинской области (Красноармейское подразделение), общественные помощники Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, КЦСОН Красноармейского района Челябинской области и заместитель главы Красноармейского района Челябинской области. Сотрудничество строилось на личных контактах, через обмен информацией, проведение совместных мероприятий, информационную поддержку, предоставление помещений для проведения мероприятий и организационную поддержку, включая привлечение целевой аудитории.

Спонсором практики выступал КЦСОН, предоставивший помещение и оказавший информационную поддержку. Количественные показатели практики включали участие не менее 100 представителей «круга заботы», 50 непосредственных участников из числа уязвимых пожилых людей и до 8000 косвенных благополучателей. Общее количество мероприятий составило 20.

В результате реализации проекта был заложен базис построения комплексной системы выявления и организации заботы об уязвимых пожилых людях, выстроены партнерские взаимоотношения, содействующие своевременному выявлению проблем пожилых людей на территории и обеспечивающие регулярность и своевременность услуг в рамках «круга заботы». Уязвимые категории пожилых людей получили систему окружающей заботы, предполагающую индивидуальный, субъектный подход, учитывающий их возможности и запросы. В конечном итоге, на малой территории была создана устойчивая поддерживающая среда для уязвимых пожилых людей, способная к дальнейшему самостоятельному существованию при необходимости с консультационной и информационной поддержкой.

Основными рисками для практики были погодные условия, которые могли помешать реализации мероприятий проекта, и человеческий фактор, когда отсутствовало взаимопонимание участников процесса.